苏区的干部群众之所以能奋勇拼搏、争创一流，创造第一等工作，主要原因是党和苏维埃政府能充分发动和善于引导。苏区时期，党和苏维埃政府的主导作用得到充分发挥，无论开展什么工作，特别是突击性运动，党和苏维埃政府都能迅速动员、充分发动，善于引导、把握方向，最大限度调动干部群众的积极性。主要体现在：

一是颁发指导性文件法规。中华苏维埃共和国建立后，党和苏维埃政府颁布了以《宪法大纲》为核心的一系列法律、法令、条例、训令，为维护群众各方面权利，引导干部群众开展各项建设提供法律保障。在各项建设中，苏维埃政府又颁发一系列更具体的纲要、决议、办法等，使工作有序开展。如在合作社运动中，中央政府先后颁发了《关于合作社暂行组织条例的决议》《合作社工作纲要》，对合作社具体操作办法进行了明确规定，为合作社蓬勃发展奠定了坚实基础。

二是开展全面的政治动员。政治动员是苏区时期党和苏维埃政府的主要工作方法和工作原则。他们组建专门的宣传队，利用组织网络体系，通过召开支部大会、苏维埃代表会、赤少会、模范干部会、女工农妇代表会等，去做细致的思想动员工作，让群众明白各项工作的重要性，进而自发主动地参与到苏维埃的各项工作中来。同时，还通过刷写宣传标语、 散发宣传单、发放报刊杂志、举办文艺演出等多种形式，进行宣传发动群众，充分调动社会各阶层人员的积极性。

三是开展突击运动。苏维埃政府根据战时任务需要，经常性组织开展突击运动，如“扩红突击月” “扩红冲锋季”“两个月冲锋工作竞赛”、 查田突击运动、发行公债突击运动、反浪费突击运动等。在运动中号召干部群众开展“冲锋竞赛” “革命竞赛”，并明确竞赛目标、方法、进度等， 不断激发群众的革命斗志，以一流的精神、一流的速度完成各项任务。